2017年,全國模范法官、廣西壯族自治區(qū)都安瑤族自治縣人民法院下坳人民法庭原庭長盧漢票的事跡被拍成微電影《六心法官》,并由盧漢票本人出演。該片榮獲第五屆亞洲微電影金海棠獎優(yōu)秀作品獎;訴訟費在線繳費和退費平臺已經(jīng)完成系統(tǒng)研發(fā),于2017年12月中旬上線試運行;2017年12月8日,河池市法院系統(tǒng)司法扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會在都安法院召開……

都安法院揚(yáng)帆起航、激流勇進(jìn),以盧漢票為典型引領(lǐng)隊伍建設(shè),以“互聯(lián)網(wǎng)+智慧法院”推進(jìn)司法體制改革,以“加減乘除”法精準(zhǔn)助力司法扶貧,致力打造司法品牌,為維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

典型引領(lǐng)激活隊伍責(zé)任擔(dān)當(dāng)

盧漢票24年法官生涯中始終堅守在條件艱苦的大瑤山中。退休后,他樂于奉獻(xiàn),繼續(xù)發(fā)揮余熱,把宣傳法律知識、促進(jìn)鄰里和諧、化解矛盾糾紛作為自己退休后新的人生追求。

多年來公正司法讓盧漢票在群眾的心中樹立了威望,群眾遇到糾紛都愿意找他求助,他的手機(jī)成了法律熱線。退休16年來,盧漢票為群眾提供的法律咨詢不計其數(shù),主持調(diào)解矛盾糾紛300多起。

見賢思齊,擇善從之,2015年年底,都安法院開展學(xué)習(xí)盧漢票活動,同年11月,都安法院聘任盧漢票為特別調(diào)解員,在下坳法庭、院本部和各人民法庭掛牌成立“盧漢票工作室”。

都安法院繼續(xù)以典型引領(lǐng)作為黨建和隊伍建設(shè)的核心,把“盧漢票精神”上升和提煉為都安法院的“敢”字精神,即在開拓創(chuàng)新上敢為人先,在推動工作上敢于作為,在落實責(zé)任上敢于擔(dān)當(dāng),在克難攻堅中敢于拼搏,在創(chuàng)先爭優(yōu)中敢于亮劍。

在“盧漢票精神”的引領(lǐng)下,都安法院“敢”字精神得到廣泛傳播和傳承發(fā)揚(yáng),形成部門爭優(yōu)秀、干警爭先進(jìn)的濃厚氛圍,兩年間,涌現(xiàn)出民一庭、研究室、地蘇法庭、安陽法庭、法警大隊等先進(jìn)集體,干警廖家寶、李燕飛、唐娉婷等先進(jìn)個人。

同時,都安法院以盧漢票為榜樣,從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治警,強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng),開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“八項規(guī)定回頭看”等各項活動,扎實推進(jìn)全面從嚴(yán)治警“五查五整頓”專項行動,努力打造一支黨和人民滿意的過硬法院隊伍。

“盧漢票精神”在社會上也引起廣泛反響,各大主流媒體紛紛報道其事跡,都安縣委將其樹立為全縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育先進(jìn)典型,盧漢票還入圍“中國好人榜”候選名單。

“盧漢票品牌是都安法院多年沉淀的結(jié)果,是當(dāng)下學(xué)習(xí)的時機(jī),是繼續(xù)發(fā)展的必然。都安法院通過典型引領(lǐng)帶動隊伍建設(shè),是可借鑒、可模仿、可復(fù)制的,為各行各業(yè)貢獻(xiàn)了都安法院經(jīng)驗。”河池市委常委、政法委書記黃光華說。

互聯(lián)網(wǎng)+打造智慧法院

智慧司法建設(shè)是司法體制綜合配套改革的一個重要方面。進(jìn)入信息化時代,都安法院緊跟時代步伐,積極推進(jìn)法院信息化建設(shè),用“互聯(lián)網(wǎng)+”“解鎖”司法生產(chǎn)力,穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革。

2017年1月,都安法院被定為自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧法院”改革試點法院及訴訟服務(wù)網(wǎng)試點建設(shè)單位的兩個基層法院之一,項目建設(shè)內(nèi)容包括訴訟服務(wù)中心升級改造建設(shè)、訴訟費在線繳費和退費平臺研發(fā)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)訴訟服務(wù)工作站試點建設(shè)。目前,智慧法院建設(shè)已經(jīng)覆蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

走入都安法院訴訟服務(wù)中心,大大小小的電子顯示屏映入眼簾。這些顯示屏都被安裝獨特的子系統(tǒng),被賦予獨特功能,如訪客登記、導(dǎo)航導(dǎo)訴、排隊叫號評價、自助訴訟服務(wù)等,來訪當(dāng)事人可通過操作電子顯示屏獲得所需的服務(wù)。

目前,訴訟服務(wù)中心升級改造項目正在進(jìn)行系統(tǒng)安裝和調(diào)試。建成后,該院訴訟服務(wù)中心將成為河池市第一個智能化的訴訟服務(wù)中心,有效提升該院訴訟服務(wù)水平,提高審判質(zhì)效,把大量糾紛、案件解決在人民法院前端,破解案多人少難題。

訴訟費在線繳費和退費平臺上線,實現(xiàn)公眾號、案件回執(zhí)單掃碼、收費大廳掃碼、多渠道多場景的訴訟費繳費及退費服務(wù),讓當(dāng)事人足不出戶即可繳納訴訟費。

作為全區(qū)訴訟服務(wù)網(wǎng)試點法院,2017年4月,都安法院正式啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)訴訟服務(wù)工作站試點建設(shè),相繼在澄江、高嶺、隆福、板嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所掛牌成立訴訟服務(wù)工作站,通過網(wǎng)絡(luò)專線,將法院訴訟服務(wù)中心延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn),在試運行期間立案17件,巡回審理結(jié)案15件,群眾反響良好。都安法院將訴訟服務(wù)延伸到未設(shè)立派出法庭的鄉(xiāng)鎮(zhèn),有效的減少群眾訴累,這在全區(qū)法院中尚屬首家。

通過以上信息化建設(shè),都安法院全面建成為法官、訴訟參與人、社會公眾和政府部門提供全方位智能服務(wù)的智慧法院,保障了當(dāng)事人訴權(quán),減少了群眾訴累,緩解了案多人少的矛盾,實現(xiàn)了司法資源利用最大化。

下繡花功夫“撬動”司法扶貧

都安縣是新時期國家扶貧開發(fā)工作重點縣,是廣西扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場,全縣貧困人口13.67萬人,加上農(nóng)村貧困面廣、貧困程度深,扶貧任務(wù)非常艱巨,脫貧攻堅是該縣第一要務(wù)。

“作為審判機(jī)關(guān),都安法院為大局服務(wù)義不容辭。”河池市副市長、都安縣委書記陳繼勇介紹說,在探索實踐中,都安法院提出“扶貧與扶智、扶貧與普法”相結(jié)合的工作思路,全力以赴,下“繡花功夫”,用“加減乘除”法推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,投入了大量人力物力財力積極推進(jìn)司法扶貧工作。

所謂“加”,就是加大扶貧工作力度。加大貧困村水、電、路、危房改造、易地搬遷等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度;加大“貸牛(羊)還牛(羊)”等產(chǎn)業(yè)扶持力度;加大轉(zhuǎn)移就業(yè)力度,搞活“打工經(jīng)濟(jì)”。

所謂“減”,就是為涉貧訴訟當(dāng)事人減負(fù)。開通綠色通道,為貧困當(dāng)事人減輕訴累。實行司法救助,對涉貧案件實行訴訟費的“減緩免”。2016年以來,該院已審結(jié)涉及貧困戶案件300多件,減免交訴訟費、執(zhí)行費以及發(fā)放司法救助金59萬多元。

所謂“乘”,就是為貧困群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù),放大乘數(shù)效應(yīng)。在全縣扶貧移民安置點和物流城設(shè)立29個巡回法庭,在不設(shè)法庭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立訴訟服務(wù)站,在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立依法行政聯(lián)絡(luò)站,在東方紅片區(qū)設(shè)立巡回法庭,推行“聯(lián)動調(diào)解”機(jī)制,在各人民法庭、各移民安置點設(shè)立“盧漢票工作室”,并設(shè)立“瑤山科技巡回法庭”,將法庭開到貧困戶家門口。

所謂“除”,就是綜合施策,竭力消除貧困。采取“扶貧先扶智、扶貧與普法”相結(jié)合的措施,消除群眾安于現(xiàn)狀的思想。發(fā)揮審判職能,為扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航,消除產(chǎn)業(yè)發(fā)展障礙。

目前,“加減乘除”法已提升為全市法院司法扶貧工作模式,成為全市經(jīng)驗。在典型引領(lǐng)、深化司法改革下,都安法院審判執(zhí)行質(zhì)效有新突破,連續(xù)兩年排在全市前列。