“騰籠換鳥”，一直是浙江制造業快速發展的制勝一招。當前，浙江以新發展理念引領制造業高質量發展，全力建設全球先進制造業基地，必須進一步盤活要素資源，拓寬發展空間。由此，2021年浙江實施新一輪制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，下大力氣解決影響和制約制造業高質量發展的突出問題。

“騰籠換鳥”，騰是關鍵。在新一輪攻堅行動中，淘汰落后攻堅行動一馬當先。高耗低效企業是淘汰落后的關鍵突破口。去年，浙江編制了制造業高耗低效企業分區域分行業指南，基于能耗限額、畝均稅收、畝均效益綜合評價結果等指標，構建“高耗低效企業”篩選模型，加上實地核查，最終確定年度整治提升企業清單。同時，構建全省統一的平臺，將每一家企業的整治提升任務明確到具體部門和人員，強化整治全過程閉環管理，做到清倉見底、不漏一家。

這牽一發動全身的關鍵一招，推動全省各地各顯神通，確保高耗低效整治提升到位。紹興印染行業“大手筆”跨區域集聚搬遷，蕭山積極推動工業全域治理，平湖全力推進“兩高一低”整治。數據顯示，2021年浙江共整治提升高耗低效企業5479家，騰出用地7.96萬畝、用能216萬噸標煤。

“騰籠”后，換來什么至關重要。對正全力打造全球先進制造業基地的浙江而言，騰出來的寶貴資源，將重點發展投入產出效益高的優質企業和行業。為此，浙江積極落實招大引強攻堅行動，聚焦三大科創高地和“415”先進制造業集群，招引重大項目，且明確各地每年的省市縣長項目工程中，制造業項目數不低于三分之一。

騰出了空間的越城區，已曬出2022年招大引強“作戰圖”——聚焦集成電路、生物醫藥等主導產業，確保引進10億元以上項目20個，其中100億元以上項目、1億美元以上外資項目各1個。

“對浙江來說，當下的每一寸空間都彌足珍貴，必須用好有限的資源，通過延鏈、補鏈、強鏈，推動主導產業邁向現代產業集群。”省經信廳相關負責人介紹，2021年浙江實施十百千重大制造業項目計劃，推進410個總投資5億元以上重大制造業項目，全年完成投資1116億元，當年制造業投資增速創下近年最高水平。

騰換之間，也少不了苦練內功。為敦促地方和企業練好內功、提升制造業發展質量，創新強工、質量提升兩大攻堅行動也在穩步推進。2021年浙江規上制造業研發投入強度創歷史最高水平。

四大攻堅行動各自發力，又環環相扣形成合力。之江大地上，“騰籠換鳥”這首意味悠長的樂曲，奏出了歡快的新節奏。2021年，浙江規模以上工業畝均稅收32萬元/畝，規上制造業全員勞動生產率26.9萬元/人，單位工業增加值能耗下降5.8%，制造業投資增長19.8%，規上制造業企業研發費用相當于營業收入的比重2.93%，均超額完成年度目標任務。