為了持續(xù)改善空氣質(zhì)量，西安市制定藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作方案，通過聚焦秋冬季PM2.5污染、夏季臭氧污染治理，加強(qiáng)在用車輛管理等一系列措施，以及一系列專項(xiàng)行動(dòng)，讓百姓享有更多的藍(lán)天白云，讓西安更宜居。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

制定2022年淘汰落后產(chǎn)能工作方案

嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，制定我市2022年淘汰落后產(chǎn)能工作方案，推動(dòng)落后產(chǎn)能淘汰。嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、水泥熟料、平板玻璃、鋁冶煉、煤化工和煉油等產(chǎn)能和產(chǎn)量。

加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”、產(chǎn)能置換、污染物區(qū)域削減、煤炭減量替代等要求，對(duì)不符合規(guī)定的項(xiàng)目堅(jiān)決停批停建。嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能審查制度，加強(qiáng)節(jié)能審查事中事后監(jiān)管。

開展磚瓦窯綜合整治工作

10月底前基本完成燒結(jié)類磚瓦企業(yè)深度治理

加大落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度，重點(diǎn)針對(duì)玻璃、煤化工、無機(jī)化工、化肥、有色、鑄造、石灰、磚瓦等行業(yè)實(shí)施深度治理。

對(duì)脫硫、脫硝、除塵等治理設(shè)施工藝類型、處理能力、建設(shè)運(yùn)行情況等開展排查，建立工作臺(tái)賬。對(duì)運(yùn)行的工業(yè)爐窯大氣污染排放開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題依法查處。

以中央環(huán)保督察公布的典型案例為切入點(diǎn)，開展磚瓦窯綜合整治工作。通過淘汰取締、升級(jí)改造，進(jìn)一步優(yōu)化布局、提升磚瓦窯行業(yè)深度治理水平。10月底前，基本完成燒結(jié)類磚瓦企業(yè)深度治理。

揮發(fā)性有機(jī)物整治專項(xiàng)行動(dòng)

開展夏季VOCs污染專項(xiàng)治理

全面排查含VOCs(揮發(fā)性有機(jī)化合物)物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件、敞開液面以及工藝過程等環(huán)節(jié)無組織排放情況，對(duì)達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的開展整治，今年6月底前基本完成。

開展夏季VOCs污染專項(xiàng)治理。以PM2.5、臭氧協(xié)同控制為主線，制定并實(shí)施VOCs污染治理方案，多措并舉，全面改善空氣質(zhì)量。

清潔能源優(yōu)化保障專項(xiàng)行動(dòng)

今年底清潔取暖率達(dá)90%以上

大力發(fā)展新能源和清潔能源，逐步形成非化石能源既基本滿足能源需求增量又規(guī)模化替代化石能源存量的能源生產(chǎn)消費(fèi)格局。今年底，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重、可再生能源裝機(jī)比重達(dá)到省上要求。

統(tǒng)籌兼顧溫暖過冬與清潔取暖，城市建成區(qū)著力整合供熱資源，加快供熱區(qū)域熱網(wǎng)互聯(lián)互通，充分釋放燃煤電廠、工業(yè)余熱等供熱能力，發(fā)展長(zhǎng)輸供熱項(xiàng)目，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。年底，清潔取暖率達(dá)90%以上。加大燃煤鍋爐淘汰力度。繼續(xù)排查35蒸噸以下燃煤鍋爐，發(fā)現(xiàn)一臺(tái)，淘汰一臺(tái)。

運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化保障專項(xiàng)行動(dòng)

提升重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)“公轉(zhuǎn)鐵”貨運(yùn)比例

推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)鐵路專用線建設(shè)。推動(dòng)新建及遷建大宗貨物年貨運(yùn)量在150萬噸以上的物流園區(qū)，配套建設(shè)鐵路專用線。

提升重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)“公轉(zhuǎn)鐵”貨運(yùn)比例。全市燃煤火電企業(yè)鐵路運(yùn)輸比例保持在60%以上。

在重點(diǎn)路段、區(qū)域?qū)Σ裼蛙囬_展常態(tài)化的路檢路查，加大貨運(yùn)、物流車輛污染治理力度，在集中停放地開展監(jiān)督抽測(cè)。強(qiáng)化綜合執(zhí)法監(jiān)管，實(shí)施多部門聯(lián)合懲戒。

持續(xù)淘汰高排放老舊柴油車。依法持續(xù)開展國(guó)三及以下柴油車和燃?xì)馄?含場(chǎng)內(nèi)車輛)淘汰工作，推動(dòng)淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車。積極推動(dòng)國(guó)四柴油汽車和采用稀薄燃燒技術(shù)的燃?xì)馄囂蕴隆?/p>

加快推動(dòng)機(jī)動(dòng)車新能源化發(fā)展。以公共領(lǐng)域用車為重點(diǎn)全面推進(jìn)新能源化，新增或更新的城市物流配送、輕型郵政快遞、出租車、網(wǎng)約車、公務(wù)用車等新能源汽車比例不低于80%;在滿足使用要求的情況下，新購(gòu)置公交車一律采購(gòu)新能源車輛;新增環(huán)衛(wèi)清掃車輛、市政園林機(jī)械優(yōu)先購(gòu)置新能源車輛。

揚(yáng)塵綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)

對(duì)全市重點(diǎn)揚(yáng)塵源24小時(shí)全天候監(jiān)控

2022年底，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比達(dá)到70%、裝配式建筑占比不低于30%。

嚴(yán)格建筑垃圾清運(yùn)作業(yè)項(xiàng)目施工揚(yáng)塵監(jiān)管，建立動(dòng)態(tài)管理清單。將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息移交市住建局納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的實(shí)行信用懲戒。

依托揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提升工地?fù)P塵監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市重點(diǎn)揚(yáng)塵源的24小時(shí)全天候監(jiān)控。

加大道路揚(yáng)塵防控力度，積極推進(jìn)吸塵式機(jī)械化濕式清掃作業(yè)，加大城市入口、城鄉(xiāng)接合部、工地、物料堆場(chǎng)出入口等重要路段沖洗保潔力度。城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到95%，縣城達(dá)到80%。

加強(qiáng)物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵管控。針對(duì)鑄造、鐵合金、焦化、水泥、磚瓦、石灰、耐火材料、有色金屬冶煉等行業(yè)，嚴(yán)格控制物料儲(chǔ)存、輸送及生產(chǎn)工藝過程無組織排放;粉粒類物料堆放場(chǎng)以及大型煤炭和礦石物料堆場(chǎng)，基本完成抑塵設(shè)施建設(shè)和物料輸送系統(tǒng)封閉改造。嚴(yán)禁露天裝卸作業(yè)和物料干法作業(yè)。

加強(qiáng)砂石場(chǎng)、黏土磚廠揚(yáng)塵監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊未落實(shí)各類污染防治措施的砂石場(chǎng)、黏土磚廠。

強(qiáng)化降塵量控制。細(xì)化降塵量控制要求，逐月實(shí)施區(qū)縣、開發(fā)區(qū)降塵量監(jiān)測(cè)排名。實(shí)施降塵考核，月度平均降塵量不得高于7噸/月·平方公里。

面源污染綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)

全市秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上

持續(xù)提高秸稈綜合利用率，制定秸稈等生物質(zhì)資源化利用方案和扶持政策，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、疏堵結(jié)合、以疏為主”的原則，全面推進(jìn)秸稈“五化”綜合利用，從源頭減少生物質(zhì)焚燒現(xiàn)象，全市秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上。

城市建成區(qū)產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)單位全部安裝油煙凈化裝置并保持正常運(yùn)行和定期維護(hù)。試點(diǎn)實(shí)施餐飲油煙治理設(shè)施第三方運(yùn)維管理、在線監(jiān)控。

控制農(nóng)業(yè)源氨排放。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，推廣種養(yǎng)結(jié)合馴化利用技術(shù)模式。穩(wěn)步推進(jìn)生豬、家禽養(yǎng)殖圈舍封閉管理，推廣應(yīng)用畜禽糞污封閉式收集、貯存、處理技術(shù)工藝。到2022年底，主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上，主要農(nóng)作物化肥利用率提高到40%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到84%以上。

綜合治理惡臭污染。化工、制藥、工業(yè)涂裝等行業(yè)結(jié)合VOCs防治開展綜合治理;橡膠、塑料、食品加工等行業(yè)強(qiáng)化惡臭氣體收集和治理;垃圾、污水集中式污染處理設(shè)施等加大密閉收集力度，因地制宜采取脫臭措施;探索研究小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)戶糞污收集處理方式;對(duì)惡臭投訴集中的工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警。

監(jiān)管能力提升專項(xiàng)行動(dòng)

對(duì)黑加油站點(diǎn)持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢(shì)

圍繞冬季PM2.5治理、夏季臭氧污染防治等重點(diǎn)任務(wù)，加大執(zhí)法幫扶包抓力度。在重點(diǎn)時(shí)段，組織開展工業(yè)爐窯綜合整治回頭看、揮發(fā)性有機(jī)物排查整治、柴油貨車污染治理、績(jī)效評(píng)級(jí)企業(yè)核查等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

對(duì)黑加油站點(diǎn)持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防“死灰復(fù)燃”。清除無證無照經(jīng)營(yíng)的黑加油站點(diǎn)，嚴(yán)查利用各種改裝車輛無證經(jīng)營(yíng)、非法流動(dòng)銷售車用汽油、柴油等違法行為。查處未按計(jì)劃完成三次油氣回收治理和地下油罐防滲改造的加油站。查處未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

采暖季期間開展煤質(zhì)專項(xiàng)檢查，對(duì)已確定的散煤供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)每月開展煤質(zhì)抽檢。對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)不合格散煤行為的，依法處罰。加大已完成清潔能源替代區(qū)域非法散煤生產(chǎn)、銷售經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理力度，發(fā)現(xiàn)一起，依法查處一起。