“我的戶籍在南京雨花臺區，孩子為啥要被安排到江寧區去上學?”4月23日，家住在南京南站雨花臺區一樓盤的季女士致電交匯點，憂心忡忡地談到最近的這件煩心事。

南京南站區域的孩子該去哪所小學上學，一直是南站多數業主的心病。作為橫跨江寧和雨花臺區兩區的南站板塊，學區劃分一直是一個被社會關注的熱點。在2018年1月份區域部分交付時，教育短板的問題就逐漸顯露。而今，該區域內近2000戶業主再度遭遇了“孩子去哪兒上學”的難題。

雨花臺區小學施教區劃分，南站片區的適齡兒童就近入學江寧

4月13日，南京雨花臺區出臺2018年義務教育招生工作實施辦法，辦法對2018年義務教育學校施教區、適齡兒童入學報名條件、政策照顧對象、招生日程安排和招生要求等做出明確界定。

其中提到，根據市教育局《關于南京南站南部片區適齡兒童入學協調情況的會議紀要》(寧教紀要[2017]6號)精神，南京南站南部片區雨花臺區戶籍的適齡兒童，經雨花臺區教育局核準，由江寧區教育局負責就近安排至區域內學校就讀。

這也意味著，位于南京南站片區的幾家樓盤業主，雖然戶籍在雨花臺區，但適齡兒童的小學卻只能到江寧就讀。

南京南站明城大道以東，宏運大道南北片區多家樓盤匯集，僅萬科一家房企在此就有萬科九都薈、萬科尚都薈、萬科大都會、萬科都會南苑、萬科G46地塊項目、萬科新都薈多個大體量小區，住戶4500多戶，其中大部分歸屬雨花臺區，而南站附近規劃的小學用地基本地處江寧區。

對于南站片區孩子的上學問題，南京市雨花臺區教育局校管科的相關人士曾回應媒體，根據市教育局最新要求，考慮到南站小學配套的現實問題，今年需要入學的南站地區的雨花臺片區業主可自主選擇，第一可以報名上雨花外小花神廟分校，第二也可以到江寧就學，學籍繼續保留在雨花臺區。

記者查閱南京雨花臺區2017年小學施教區劃分一覽表注意到，南京南站雨花臺片區的九都薈(過渡學區)、尚都薈(過渡學區)是明確被劃入到雨花外小花神廟分校施教區的。而在雨花臺區2018年小學施教區劃分一覽表中，已經沒有了這兩個樓盤。這也意味著，2017年九都薈、尚都薈兩小區過渡學區還均為雨花外國語小學花神廟分校，今年卻一下子被劃到了江寧區。

根據2015-2018年雨花臺區發布的學區的劃分中：

按照《南京市"十三五"教育發展規劃》，南站片區共規劃1所高中(36班)、2所初中(39班)、3所小學(72班)、8所幼兒園，其中包括三所小學：雨花外小花神廟分校、南站濱河學校和宏運學校。

南站雨花臺片區為何僅規劃一所小學?整個南站地區6余平方公里雨花臺江寧各占一半，但是在學校的規劃上不是對半分，雨花臺學校偏少，重點集中在江寧。出現這個問題，主要是南京南站當初按照整體規劃做的，沒有分區進行。涉及此次學區問題的相關業主已和政府相關部門進行了多次咨詢、協調。目前，業主們都在等待相關部門的進一步回應。

新建學校施工進度慢，家長擔心入學健康問題

根據目前教育部門的安排，這些孩子將被安排至江寧區域內學校就讀，這也讓不少家長產生了擔憂。

此前江寧區教育主管部門表示，將催促接受這些孩子入學的濱河學校建設進度。然而從4月16日拍攝的多張照片顯示，新學校的建設進度令人擔憂。

“就現在的施工建設情況，濱河小學也敢說8月10日完工，9月1日開學?”一位家長表示，即使是新建學校按時完工，但一落成孩子們就搬進去上學，是否保證綠色、安全成為一個隱患。“無論是校園環境，還是師生們使用的教室、課桌椅、教具以及校園跑道等硬件，是否做好了安全監測，是否能夠保證孩子們的健康?”

家長期待施教區劃分多聽“民意”，教育部門稱重新開會研究

在這場“孩子去哪兒上學”的爭論中，家長們向有關政府部門表達了諸多質疑。

譬如，教育主管部門安排雨花臺區戶籍的孩子去江寧跨區入學是否違法?根據《中華人民共和國義務教育法》中規定“第十二條適齡兒童、少年免試入學。地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學。”

“根據《中華人民共和國義務教育法》，雨花臺區戶籍的孩子應該就在戶籍地雨花上學(含小學和初中)。”家長們認為，在沒有配套學校建成前，也應該在雨花臺區內過渡。

家長們表示，雨花臺區教育局校管科給出的回復是，會按照市里的教育方案執行。如果有新的調整意見出臺，會按照新意見執行。南京市教育局給出的回復是：會重新開會研究，周三(4月25日)之前會給出最新意見。

不少家長認為，雖然義務教育施教區的劃分權力下放在各區教育局，但問題的關鍵在于其決策過程是封閉的還是開放的，是教育局一家之言還是關照到了市民訴求?

家長們指出，施教區劃分應遵循以下四個原則：一是應當保障適齡兒童在其戶籍所在地就近入學，二是根據行政區劃，三是結合學校布局，四是考慮適齡兒童數量和分布狀況。“像學區劃分這類關系到群眾利益的重大行政決策就理應進行聽證，并對決策過程予以公開，確保公平公正。教育部門自己劃分的學區范圍并不總是合理，應該在劃分前讓人大代表、政協委員、工會、市民等各界人士參與聽證，劃分后還要進行公示才能最后確定。”