東莞還在優化用人機制和培訓師資等方面“下功夫”

南城街道公辦中小學招聘非編教師，年薪18萬至36萬元;麻涌鎮招聘非編教師年薪最高28萬元;松山湖實驗中學招聘非編教師年薪最高為25萬元……

在諸多鎮街和學校發布的招聘公告中，“非編”和“高薪”成為了東莞教師招聘的兩個關鍵詞，備受關注。

沒有編制的高薪招聘，能否為東莞爭奪優質師資?在新一輪教師資源競爭中，東莞如何發揮自身優勢?

1高薪招聘

攬優質師資

“從整個珠三角來看，東莞公辦學校的師資基礎較好，這得益于東莞開放的師資引進制度。”東莞市袁崇煥中學校長呂文彬說，“早在上世紀八九十年代，東莞就敞開大門接納來自五湖四海的優秀老師，他們把外省、市的先進教育理念和經驗帶到東莞，現在這些人才已逐漸成長為東莞教育一線的骨干。”

2006年9月起，東莞市中小學教職工工資全部改由市財政統一撥付。工資統發縮小了鎮區與市直屬學校之間的教師收入差距，教師隊伍整體收入水平提高。為此，市財政每年增加投入5億至6億元。這一政策出臺，得到了當時全市相關教師的普遍歡迎和贊成。

到2007年1月，東莞市中小學辦學管理體制由市鎮村三級辦學管理轉為市鎮統籌辦學、二級管理。由此，東莞公辦教師工資大幅提升，達到平均年薪10萬元，在珠三角僅次于深圳。

“這種年薪在全國非常有吸引力，甚至在全國都有競爭力。”一位不愿具名的教育人士回憶，“當時出現了一到省外師范院校招聘老師，半天就能收到一百份簡歷。”

到了2014年，東莞10名政協委員提交了一份編號為“20140374”的提案，反映近幾年來東莞教師的待遇已落后于廣州、珠海等周邊城市。2016年，因為實行新社保、補發補扣，老師的月薪面臨一定的調整。

業內人士直言，隨著近年來各地經濟飛速發展以及對教育投入的加大，東莞對優秀師資的吸引力從一定程度上攤薄了。

隨著東莞融入廣深科技創新走廊和粵港澳大灣區，營商環境的不斷優化，東莞對人才的吸引力逐漸提高。據不完全統計，2018年1月起至今，東莞市各鎮街及學校發布教師招聘信息超過15條，其中八成以上為公辦中小學招聘，招聘信息中明確了工資待遇，年薪超20萬元的，占招聘總數的近七成。

2打破編制

建立“能進能出”用人機制

據東莞市教育局統計數據顯示，全市共有中小學、幼兒園1599所，在校生142.4萬人，教職工10.8萬人。隨遷子女入學方面，全市中小學、幼兒園非本市戶籍學生1120767人。無論從現有總量，還是從學生的增長規模上看，東莞無疑都是教育資源需求大市。

今年4月，東莞市教育局發布了《關于增加中小學生幼兒園學位和優質教育資源供給的實施意見(征求意見稿)》。至2020年，東莞將在2016年的基礎上新建擴建初中、小學、幼兒園共計267所，新增學位17萬個。

學生、教師數量逐年遞增的趨勢下，教師編制的數量卻并不能相應地水漲船高。“學校的教師編制已用盡，而東莞市各校教師編制所剩不多。”石龍三中校長冷芬騰說。

學校教師編制的緊張，造成了教師隊伍擴張難。這是現階段東莞教師在用人方面存在的問題。“相比兄弟城市佛山，東莞的教師編制難題非常突出。”上述不愿具名的教育人士說。

如何破除因編制短缺造成的招聘障礙?從體制上，教師編制問題沒有辦法突破;那就從機制上進行創新，東城虎英小學在教師招聘方面成了“第一個吃螃蟹”的學校。

東城虎英小學2016年9月起對外招生，是東莞市首個“自主管理”辦學模式改革的試點單位。虎英小學推行“自主聘用教師”制度，教師由“編制管理”向“崗位管理”轉變，形成“能進能出、能上能下”的用人機制，全員教師采用聘用制。

“全年平均收入比東城公辦學校同層次的在編教師年收入高出10%，年薪約22萬—25萬元。”聘任制教師雖不具有公辦事業編制，但可獲得更為豐厚的薪資待遇。這是虎英小學在今年招聘信息中再度傳遞出的信息。

在東莞市2018年教育工作會上，東莞市教育局局長梁鳳鳴說，今年要強化學校經費保障，按學校配備教職工人數和在編教師平均薪酬標準，獨立核撥市直屬公辦學校教職工人員經費，保障學校在編制不足情況下可通過聘用方式配足教師。同時，要提高鎮街(園區)公辦中小學生均公用經費標準。

沒有編制，提高待遇吸引優秀教師。高薪真的能讓教師打破“鐵飯碗”的固有思維?

東莞中學自2016年正式托管南城中學以來，東莞中學南城學校多次向社會招聘非編制教師，“因為沒編制又要招人，就只能變通，通過高薪吸引優秀的合同制教師。”東莞中學校長黃燦明說，“以后這種聘用方式會越來越廣，哪天說不定就都變成聘用了。我們可以通過管理優化，讓這些非編制教師找到歸屬感。同時還能通過績效激勵，逐漸激活整體的教學管理。”

在松山湖某小學任教的楊老師告訴記者，自己就是沒有編制的公辦教師，屬于松山湖特聘教師。無論從待遇還是職業上升空間上，與有編制的教師沒有差異，感到很滿意。身邊和她一樣的同事，對“鐵飯碗”基本都不是第一考慮要素，關鍵是待遇公平和教學管理的先進性。

3特色明顯

探索團隊績效考核

東莞加入優秀教師“搶奪戰”，珠三角各大城市也在發力。

深圳方面，今年3月，深圳中學發布教師招聘公告，為教師提供一流的薪酬和福利待遇，包括解決深圳市戶口和事業編制、保障并幫助教師解決住房。2018年福田區教育工作會上也透露，福田區將積極探索教師激勵機制，努力解決中青年教師住房難問題。

珠海方面，今年1月，廣東珠海一中附屬實驗學校招聘教師，年收入14萬至25萬元，學校可提供過渡性宿舍，解決子女入學。

與珠三角其他城市相比，東莞存在哪些優勢和特色?

以虎英小學為例，教師“聘用制”改革為東莞聚集優秀教育人才摸索出一條路子。

由“編制管理”向“崗位管理”轉變的人事制度改革，探索實施以團隊為單位的績效考核機制，進行崗位分層管理，不僅吸引了來自全國的優秀人才，也激發了教師隊伍的競爭力。目前，虎英小學面向全國選拔了37名德才兼備的中青年骨干教師，平均年齡不到30歲，全部為大學本科及以上學歷，其中廣東省骨干教師培養對象1名，東莞市學科帶頭人2人，教學能手3人。

除待遇外，東莞也在師資培訓和教師職業發展上“下功夫”。

今年3月起，東莞開始推行一項專門針對公辦學校新教師的培訓計劃，與華南師范大學合作共建廣東省創建國家教師教育創新實驗區，進一步探索教師培養與培訓新機制和新模式。這都將完善東莞現有教育培訓體系，規范新教師的職業技能，對東莞教育生態將產生深遠的影響。

其他方面，2016年起，東莞提出公辦學校“一對一”委托管理民辦學校試點工作，目前已在10對學校中開展。如今，學校在教學管理、文化建設和師資培訓等多方面取得初步成效。通過搭建“莞式慕課”教學資源平臺，補足校際間的教學資源差異，逐步構建起新的教育生態。