新修訂的職業教育法將于今年5月1日起施行。相比1996年頒布的職業教育法，它將原本“普職分流”的說法替換為“普職協調發展” ，引發社會關注。

新修訂的職業教育法對職業教育的發展有何影響?職校生將有哪些獲益?各校如何借此提升辦學質量?為此，記者采訪廣東多位職校校長，他們表示，期待全社會更加重視技能人才，讓他們享有更均等的發展機會。

“普職協調發展”意義深遠

“這對推動現代職業教育高質量發展有非常好的支撐作用。” 在采訪中，廣州市交通運輸職業學校校長姚衛紅表示，剛通過的職業教育法很好吸納了最近幾年國家關于職業教育的政策精神要求，包括2019年頒布的《國家職業教育改革實施方案》、2021年4月舉行的全國職業教育大會、2021年10月發布的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》(以下簡稱《意見》)，三個關鍵節點構成了目前職業教育發展的主要政策框架，它們的相關要求和精神能進入職業教育法，更顯現其重要性和基礎性地位，“在政策‘東風’之下，學校只有加強內涵建設，不斷提升適應性，提高教育教學質量，才能更好為社會培養高素質技術技能人才。”

記者發現，新修訂的職業教育法中，最大的變化是將“實施以初中后為重點的不同階段的教育分流”修改為“國家優化教育結構，科學配置教育資源，在義務教育后的不同階段因地制宜、統籌推進職業教育與普通教育協調發展”。

早在今年2月23日教育部的新聞發布會上，教育部職業教育與成人教育有關負責人表示，中等職業教育和普通高中教育協調發展，既可以滿足不同稟賦和潛能學生的學習需要，又能夠提供多樣化的成長成才空間和通道。同時，發展中等職業教育在擴大就業、推動區域經濟發展、改善民生方面做出了積極貢獻。

“在法律層面規定職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，這是非常令人欣慰的事情。”廣州城建職業學院校長蔣新華坦言，以往社會上對職業教育的認知存在差異，一方面是所謂的文憑‘含金量’問題和人才培養質量的問題;另一方面是因為職業教育畢業生在升學、就業、職業發展等方面還有亟須解決的問題。

許多人關心，中職生未來能繼續上大學嗎?對此，法律規定，高等職業學校和實施職業教育的普通高等學校應當在招生計劃中確定相應比例或者采取單獨考試辦法，專門招收職業學校畢業生。廣東機電職業技術學院校長鄭偉光注意到，法律明確中等、高等職業教育的層次結構，特別是本科層次職業教育的設立，為技術技能型人才打通了上升的通道。

廣州2020年約六成中職生升學

受訪者表示，以前中職學校多強調就業，接下來將轉向就業與升學并重。根據廣州市教育局發布的《廣州市中等職業教育質量年度報告》，中職學校畢業生出路越來越寬，既可按照自身條件和意愿選擇就業、投身社會生產實踐，也可通過多種途徑進一步升學深造，2020年升學比例約六成。

目前，中職畢業生可在春季高考期間，通過中高職三二分段、“3+證書”考試、“高職院校自主招生”等方式，也可參加夏季高考進入全日制專科或本科院校深造，還可通過成人高考、自學考試、網絡教育等方式邊工作邊讀書，完成業余制高等教育學歷的提升。

姚衛紅則期待能真正建立專門的職教高考制度，廣東省正借著開展省級高水平中職學校建設的契機，推進不同層次職業教育縱向貫通，“優秀中等職業學校注重為高等職業教育輸送具有扎實技術技能基礎和合格文化基礎的生源。我們也在探索中高本、中高企的融通，構建不同形式的升學模式，能滿足每個學生的發展需求。”還有受訪者建議構建職業教育人才成長的“立交橋”，要充分考慮職業教育的特征，那就是人才的技術與技能，“一個取得省級、國家級技能大賽冠軍的職業院校的大專生，能不能‘直升’本科、獲得報考研究生的資格?”

對于備受關注的職業本科教育，《意見》指出，到2025年，職業本科教育招生規模不低于高等職業教育招生規模的10%。廣東相關高校已在積極推進本科層次職業教育試點，包括深圳職業技術學院、廣東輕工職業技術學院、廣州番禺職業技術學院、廣州鐵路職業技術學院、深圳信息職業技術學院等院校。

提高技能人才待遇需真正落到實處

校長們認為，傳統的人才觀需要改變，“我期待一種‘嶄新’的用人機制能在社會上越來越吃香，那就是回歸注重水平，而不是只注重文憑的人才評價機制。”蔣新華說。

根據新修訂的職業教育法，用人單位不得設置妨礙職業學校畢業生平等就業、公平競爭的報考、錄用、聘用條件。機關、事業單位、國有企業在招錄、招聘技術技能崗位人員時，應當明確技術技能要求，將技術技能水平作為錄用、聘用的重要條件。事業單位公開招聘中有職業技能等級要求的崗位，可以適當降低學歷要求。

“這個提法更好解決了公平性問題，但是要真正落到實處，需要更多頂層設計，比如國家資歷框架、技術技能人才社會地位和薪酬待遇，需要整個社會對技能型人才更重視。”姚衛紅提醒道。

在蔣新華看來，全體職業教育工作者要一以貫之地秉持培養“大國工匠”的理想和信念辦好職業教育，使職業院校畢業生具有與普通高校畢業生競爭的實力，“文憑只是一張紙，實力會越來越成為競爭的‘通行證’。”

激發企業動力參與產教融合

當前，由于學校專業建設和產業需求契合度不夠緊密，職校生就業質量和發展后勁有待提升，企業轉型升級面臨人才短板。因此，各方必須繼續深化產教融合，這也是建設現代職業教育體系的重要途徑。

業內人士認為，重視企業的需要、激發企業的熱情相當關鍵。新修訂的職業教育法進一步明確對積極開展職業教育企業的支持和引導措施，對符合條件認定為產教融合型企業的，按照規定給予金融、財政、土地等支持，落實稅費優惠，引導企業按崗位總量的一定比例設立學徒崗位。“這對企業有較強激勵作用。”姚衛紅談到，2021年7月，首批63家國家產教融合型企業名單公布，廣東占了6家，說明以前的政策起到了該有的作用，但是學校更希望從校企合作中獲得更大自主權，“我們的辦學一定要和當地的產業和經濟相適應，根據市場需要制定、調整相關人才培養方案，將產業需求反映到教學中去。”

職業教育法提到“鼓勵、指導、支持企業和其他社會力量依法舉辦職業學校、職業培訓機構”，對此，廣東已有學校開展嘗試， “這些都屬于多元辦學，是職業教育改革的兩大方向之一，值得我們去探索，同時也需要相關配套支持政策來明確，期待國家和地方政府進一步出臺針對性的條例、制度，這條路才能走下去、走得通。”姚衛紅建議。