民政部鼓勵高校畢業生到社區就業創業

7月26日，民政部舉行2022年第三季度例行新聞發布會，民政部基層政權建設和社區治理司司長陳越良表示，為促進高校畢業生到社區就業創業，民政部、教育部、財政部、人力資源社會保障部聯合印發了《關于做好2022年普通高校畢業生到城鄉社區就業工作的通知》，對在社區提供養老、托育、家政、物業、健康等服務的小微企業，符合條件的，可以按規定落實社會保險補貼政策。高校畢業生在城鄉社區服務領域創業的，按規定落實稅費優惠、一次性創業補貼、創業擔保貸款等政策。社區綜合服務設施為相關提供社區服務的機構給予必要的場地支持。

截至目前，全國共發布城市社區專職工作人員崗位數量8.2萬個，全部面向高校畢業生開放，其中2.5萬個崗位專門招聘高校畢業生。

教育部攜手中科院聯合推出暑期教師研修活動

近日，國家智慧教育公共服務平臺“暑期教師研修”專題上線，“全國科學教育暑期學校”中小學教師培訓同時啟動。

首屆培訓于2022年7月20日-8月19日舉辦，共組織12期培訓，每期100名中小學科學教師線下參訓，并通過國家智慧教育公共服務平臺“暑期教師研修”專題直播。

最缺人100個職業公布

中國就業培訓技術指導中心近期組織102個定點監測城市公共就業服務機構，收集匯總2022年第二季度人力資源市場供求關系較為緊張的招聘、求職需求職業崗位信息，形成“2022年第二季度全國招聘大于求職‘最缺工’的100個職業排行”，現向社會公布。

其中，前十位職業分別為營銷員、快遞員、車工、商品營業員、市場營銷專業人員、餐廳服務員、保安員、家政服務員、電子產品制版工、保潔員。

一紙文件，讓“零工經濟”再度進入大眾視野。

日前，人社部、民政部等五部門發布《關于加強零工市場建設，完善求職招聘服務的意見》，明確提出要“強化零工市場信息服務，建立零工求職招聘信息服務制度，將零工信息納入公共就業信息服務范圍，強化就業創業培訓服務”。

按照官方公布的數據，當前我國的零工從業者規模多達2億人;《中國共享經濟發展報告(2021)》也顯示，目前我國“平臺上活躍著近70萬自由職業者，在全國50多個城市上線靈活就業崗位種類超過300個”。

零工經濟興起

我國靈活用工起步較晚，不過隨著數字技術和平臺經濟的快速發展，疊加新冠疫情的催化，我國零工市場和零工經濟不斷壯大，并成為了政策關注的焦點之一。

2021年10月，人社部、國家發改委、民政部、財政部聯合發文，部署實施提升就業服務質量工程，要求各級各部門要因地制宜支持建設一批規范化零工市場。近日人社部、民政部等五部門發布的文件再次強調了零工市場建設的重要性，并給出了具體工作方向。

職業教育破解困局

需要指出的是，雖然零工市場和零工經濟的發展如火如荼，但依然存在著一些不容忽視的問題。

首當其沖的，就是很多零工從業者都為“不穩定”所困。

盡管數字技術與互聯網平臺擴大了勞動者就業的空間，也在很大程度上提高了工作的匹配效率，但零工就業與工作需求密切相關，一旦需求中斷或者用人方業務萎縮，零工從業者就會面臨失業無收入的境況，后續再尋找新工作時又存在著較大的不確定性。與此同時，很多零工從業者的技能水平仍然不高，他們之所以選擇打零工，很大原因在于難以找到正規就業崗位，而各種新業態新職業不斷涌現的情況下，相當一部分零工從業者并沒有能夠提升技能、快速適應新崗位的培訓渠道，這也制約著他們未來職業發展空間的進一步打開，以及國民經濟的健康可持續發展。

在此背景下，《意見》針對上述痛點給出了一些解決方向，例如：強化零工快速對接服務，建立零工“即時快招”服務模式，優化零工快速對接流程手續，設立零工信息快速發布通道，組織流動招工大篷車、定向招聘等活動，促進供需匹配對接;強化就業創業培訓服務，健全培訓項目和培訓政策推介服務，提供符合市場需求、易學易用的培訓信息，引導零工人員參加急需緊缺職業技能培訓和新職業技能培訓，組織有創業意愿的參加創業培訓;強化困難零工幫扶服務，建立零工人員分級服務機制，對待工時間長、低收入家庭、殘疾等大齡和困難零工人員加強就業幫扶，對符合就業困難人員條件的，按規定開展個性化就業援助;完善零工市場秩序維護，公開零工市場服務制度、服務熱線和投訴舉報方式，依法監管職業中介機構，嚴厲打擊黑中介、發布虛假招聘信息等違法違規行為……

這些方案充分迎合了零工從業者當前面臨的問題，也彰顯出高層對于零工經濟的重視。

要做的事還有很多

然而，上述種種并非零工從業者面臨的唯一困境。一方面，由于零工從業者流動性較大、工作崗位經常變動，很難提供穩定的收入證明，個人信用信息缺乏，并且他們大多房、車等本地資產不足，缺少有效的抵押物，因而在享受金融服務方面常常“碰壁”;另一方面，同樣是因為零工就業的靈活性、短期性和非契約性，部分平臺缺乏主觀積極性給就業人員繳納社保，而一些就業人員社會保障意識不足，希望“掙快錢”，卻忽略了意外風險、醫療問題和養老需求等保障，而這些也限制著零工群體真正融入城市生活，個人利益難以得到保證。

必須承認的是，零工經濟在推動我國工業化、城鎮化、現代化的發展中做出了重要貢獻，而2億零工從業群體不僅是促消費擴內需與推動經濟增長的中堅力量，還是實現共同富裕戰略目標的關鍵一環，他們的現實處境和各方面訴求，不能也不該被忽視。

因此，想要推動零工經濟乃至國民經濟更高質量發展，需要做的事還有很多。