2017年12月28日，安徽省淮南市公安局田家庵分局泉山派出所民警走進(jìn)轄區(qū)市第十九中學(xué)網(wǎng)絡(luò)教室，引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng)，拒絕不良網(wǎng)絡(luò)信息。人民圖片發(fā)

在中國(guó)，網(wǎng)上網(wǎng)下的同心圓正在形成。

同心圓的關(guān)鍵是“同心”。習(xí)近平說，什么是同心圓?就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員全國(guó)各族人民，調(diào)動(dòng)各方面積極性，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。

畫好同心圓，既需要提高在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的執(zhí)政能力，更新思維方式和價(jià)值觀念，也需要通過綜合治理體系管好、用好網(wǎng)絡(luò)，更需要引導(dǎo)和影響輿論，凝聚起網(wǎng)絡(luò)空間的正能量，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

暢通民意渠道

很多四川成都市民發(fā)現(xiàn)，一年多來，與政府互動(dòng)溝通的渠道更便捷了。2016年底，成都市網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái)開通，這一平臺(tái)不僅成為市民參政議政的互動(dòng)平臺(tái)，也為當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部“網(wǎng)上訪民意，網(wǎng)下解民憂”提供了便捷通道。2017年，平臺(tái)共處理群眾來電來信236萬件，群眾滿意率達(dá)到86.7%。

在寧夏回族自治區(qū)石嘴山市，當(dāng)?shù)氐娜嗣褡h政網(wǎng)對(duì)老百姓“有問必答”，每條帖子都能得到相關(guān)政府部門一對(duì)一的回復(fù)和處理，得到了百姓信任。

老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作，是新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲。

近年來，通過網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)渠道建設(shè)，中國(guó)社會(huì)自管理與政府的公共管理實(shí)現(xiàn)深度融合。除了政府外，主流媒體也積極打造政民互動(dòng)平臺(tái)。2014年上線的人民日?qǐng)?bào)客戶端政務(wù)發(fā)布廳，集合了各地黨政機(jī)構(gòu)入駐，網(wǎng)民可以從中獲取政府公開信息、享受網(wǎng)絡(luò)政府服務(wù)、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)民主協(xié)商。

國(guó)防大學(xué)教授公方彬指出，能否跟著民眾上網(wǎng)，不僅僅是姿態(tài)問題，更是能否找到真實(shí)民意、有效履行職責(zé)的問題。人上網(wǎng)，民意就上網(wǎng)，社會(huì)情緒也上網(wǎng)，輿論場(chǎng)隨之移到網(wǎng)上。能不能有效引導(dǎo)，有沒有主導(dǎo)能力，直接反映為黨在新時(shí)代背景下的執(zhí)政能力，反映著領(lǐng)導(dǎo)干部的思維方式和價(jià)值判斷，進(jìn)而折射出黨是不是和能不能保有先進(jìn)性與創(chuàng)新能力。

凈化網(wǎng)絡(luò)空間

網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園，要想畫好同心圓，離不開網(wǎng)絡(luò)空間的建設(shè)和維護(hù)。習(xí)近平指出，網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。

黨的十九大報(bào)告提出，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。近年來，依靠頂層設(shè)計(jì)與機(jī)制創(chuàng)新，中國(guó)逐漸建立起完備的網(wǎng)絡(luò)安全“法網(wǎng)”。

2017年6月，《網(wǎng)絡(luò)安全法》正式施行，這是中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域首部基礎(chǔ)性、綜合性、框架性法律。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，該部法律是中國(guó)在網(wǎng)絡(luò)安全立法領(lǐng)域跨出的具有歷史性意義的一大步，標(biāo)志著中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)入全新階段。

此外，《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)新技術(shù)新應(yīng)用安全評(píng)估管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位內(nèi)容管理從業(yè)人員管理辦法》以及“微信十條”“賬號(hào)十條”“約談十條”等一系列規(guī)范性文件陸續(xù)頒布實(shí)施，構(gòu)建起互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行和管理秩序。

與建章立制并行的，是整治網(wǎng)絡(luò)謠言、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)色情的系列行動(dòng)。在“凈網(wǎng)”“秋風(fēng)”“護(hù)苗”等專項(xiàng)整治行動(dòng)中，一批違法違規(guī)網(wǎng)站、微博賬號(hào)、QQ群、微信群組等被依法關(guān)閉。網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法獲取和提供公民個(gè)人信息等違法行為遭到依法打擊和懲戒。

北京大學(xué)新媒體研究院院長(zhǎng)謝新洲評(píng)價(jià)說，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理日益呈現(xiàn)出的黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、多方參與、良性互動(dòng)、協(xié)同治理理念和格局，科學(xué)回答了在中國(guó)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)大國(guó)如何凝聚共識(shí)、構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓的重大課題。

凝聚網(wǎng)絡(luò)共識(shí)

很多人還記得，2016年“菲律賓南海仲裁案”結(jié)果公布后，網(wǎng)絡(luò)上掀起了“中國(guó)一點(diǎn)都不能少”的熱議。這一由人民日?qǐng)?bào)新媒體中心策劃推出的專題，為網(wǎng)民理性表達(dá)愛國(guó)熱情、傳遞中國(guó)聲音提供了渠道。

網(wǎng)民大多是普通群眾，觀點(diǎn)和想法五花八門，由此形成眾聲喧嘩的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿論，習(xí)近平指出，要多一些包容和耐心，對(duì)建設(shè)性意見要及時(shí)吸納，對(duì)困難要及時(shí)幫助，對(duì)不了解情況的要及時(shí)宣介，對(duì)模糊認(rèn)識(shí)要及時(shí)廓清，對(duì)怨氣怨言要及時(shí)化解，對(duì)錯(cuò)誤看法要及時(shí)引導(dǎo)和糾正。

畫好同心圓，需要凝聚網(wǎng)絡(luò)輿論的正能量。在人人都可以發(fā)聲的環(huán)境下，如何及時(shí)引導(dǎo)輿論走向、紓解輿論焦慮，考驗(yàn)著網(wǎng)絡(luò)治理能力和水平。

公方彬認(rèn)為，要解決網(wǎng)絡(luò)世界的亂象，根本在于網(wǎng)民走向成熟，而成熟過程離不開引導(dǎo)和啟蒙。對(duì)網(wǎng)絡(luò)批評(píng)，要本著有則改之、無則加勉的態(tài)度;對(duì)出于善意的批評(píng)和監(jiān)督，不論是和風(fēng)細(xì)雨還是逆耳忠言，都要積極聽取、真心接受。