東莞將打造生態(tài)宜居“首善之區(qū)”。圖為東莞旗峰山。記者 孫俊杰 攝

近日，《東莞市中心城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃(2016-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)進(jìn)行批前公示。《規(guī)劃》提出，推動(dòng)?xùn)|莞中心城區(qū)建設(shè)成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域綜合服務(wù)中心，推進(jìn)東莞市行政文化中心建設(shè)，打造高品質(zhì)生態(tài)宜居“首善之區(qū)”。同時(shí)公布了中心城區(qū)9處近期重點(diǎn)建設(shè)片區(qū)和11片重點(diǎn)改造區(qū)域。

發(fā)展策略

“強(qiáng)心、提質(zhì)、外聯(lián)、內(nèi)暢”

本次規(guī)劃范圍為《東莞市城市總體規(guī)劃(2014-2030年)》確定的中心城區(qū)范圍，包括莞城、東城、南城、萬(wàn)江4個(gè)街道，總面積為222.4平方公里。至2020年，中心城區(qū)常住人口規(guī)模將達(dá)135萬(wàn)人。城區(qū)片區(qū)的協(xié)調(diào)范圍包括莞城、東城、南城、萬(wàn)江、高埗、石碣6個(gè)鎮(zhèn)街，總面積為293.23平方公里。

中心城區(qū)將實(shí)施“強(qiáng)心、提質(zhì)、外聯(lián)、內(nèi)暢”策略。《規(guī)劃》明確，增強(qiáng)中心城區(qū)綜合服務(wù)功能，強(qiáng)化中心職能，提升中心城區(qū)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和輻射能力。同時(shí)，推進(jìn)中心城區(qū)與周邊地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)接區(qū)域發(fā)展走廊與對(duì)外交通樞紐，加強(qiáng)中心城區(qū)與松山湖(生態(tài)園)的聯(lián)系;沿江優(yōu)化，推進(jìn)與水鄉(xiāng)地區(qū)的融合。優(yōu)化中心城區(qū)交通組織，推進(jìn)土地的復(fù)合利用，引導(dǎo)就業(yè)與居住均衡配置，提升城市運(yùn)行效率。

城市更新方面，劃定11片重點(diǎn)改造區(qū)域，分別是牛山改造重點(diǎn)區(qū)、南城CBD改造重點(diǎn)區(qū)、元美社區(qū)東部改造重點(diǎn)區(qū)、嶺南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地改造重點(diǎn)區(qū)、龍灣濱江改造重點(diǎn)區(qū)、新城文化商業(yè)區(qū)改造重點(diǎn)區(qū)、蜆涌工業(yè)園改造重點(diǎn)區(qū)、谷涌養(yǎng)老社區(qū)改造重點(diǎn)區(qū)、黃旗南改造重點(diǎn)區(qū)、主山改造重點(diǎn)區(qū)、濱江改造重點(diǎn)區(qū)，結(jié)合“三舊”改造項(xiàng)目，逐步開(kāi)展城市更新。

產(chǎn)業(yè)布局

大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和智能制造

根據(jù)《規(guī)劃》，中心城區(qū)規(guī)劃工業(yè)用地占城市建設(shè)用地的18.7%，引導(dǎo)環(huán)城路以?xún)?nèi)存量工業(yè)用地改造為科技研發(fā)、文化創(chuàng)意、新型產(chǎn)業(yè)及生活服務(wù)用地。引導(dǎo)傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在環(huán)城路外圍布局形成東城溫塘—桑園片區(qū)、萬(wàn)江西部片區(qū)兩大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。引導(dǎo)新型產(chǎn)業(yè)布局東城牛山片區(qū)、南城水濂山片區(qū)，形成以科技研發(fā)、創(chuàng)新孵化、智慧產(chǎn)業(yè)為主體的新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

此外，結(jié)合主要專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和對(duì)外貨運(yùn)通道，重點(diǎn)布局在萬(wàn)江路、莞穗路、莞太路、港口大道、溫南路延長(zhǎng)線、莞溫路和莞長(zhǎng)路等道路的環(huán)城路一帶。

為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)行動(dòng)，《規(guī)劃》提出，中心城區(qū)近期將大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)電商和物流快遞協(xié)同發(fā)展。

在實(shí)施智能制造工程方面，中心城區(qū)將積極發(fā)展以新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式為標(biāo)志的“四新經(jīng)濟(jì)”，推進(jìn)白馬—周溪河畔工業(yè)小區(qū)、德瑞精密設(shè)備制造項(xiàng)目、東城東部新型產(chǎn)業(yè)工業(yè)園等40個(gè)項(xiàng)目。

交通道路

適時(shí)啟動(dòng)地鐵3號(hào)線建設(shè)

《規(guī)劃》提出，完善中心城區(qū)道路系統(tǒng)，提高次干路和支路網(wǎng)密度，在高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)地區(qū)、重點(diǎn)人流集散區(qū)域建設(shè)交通微循環(huán)系統(tǒng)。近期規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)業(yè)路、建設(shè)路、鴻福路、車(chē)站路跨江通道聯(lián)系西北組團(tuán);規(guī)劃建設(shè)松山湖二通道、桑茶快速路聯(lián)系松山湖(生態(tài)園)和東莞站。

近期中心城區(qū)啟動(dòng)外聯(lián)內(nèi)通優(yōu)化行動(dòng)計(jì)劃，包括加快軌道交通及站點(diǎn)、快速路建設(shè)，完善城市道路網(wǎng)絡(luò)等。其中，適時(shí)啟動(dòng)地鐵3號(hào)線建設(shè)，并推進(jìn)圍繞站點(diǎn)周邊地區(qū)的TOD開(kāi)發(fā)。近期，推進(jìn)桑茶快速、松山湖二通道等建設(shè)，加強(qiáng)中心城區(qū)與松山湖片區(qū)、濱海片區(qū)的高快速路網(wǎng)聯(lián)系;完善中心城區(qū)城市道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)紅粉嶺路網(wǎng)、汾溪北路、銀龍路、水蛇涌二路、迎賓北路等21項(xiàng)近期道路建設(shè)。

交通擁堵的治理也納入了近期重點(diǎn)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃中。《規(guī)劃》提出，東莞將推進(jìn)東莞大道—水濂山路立交、八一路、體育路、東城路、旗峰路、鴻福路等5處擁堵治理。此外，《規(guī)劃》還提出完善公共空間停車(chē)配套，增加公共停車(chē)位，開(kāi)展同沙停車(chē)場(chǎng)、榴花停車(chē)場(chǎng)、東城虎英公園配套停車(chē)服務(wù)設(shè)施等3處社會(huì)停車(chē)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合公園提供更加便利的公共停車(chē)設(shè)施。