西安作為世界著名的古都，有著獨特的歷史文化傳統和發展軌跡，而城市要實現可持續發展，有機更新則是必經之路。2021年11月23日，市政府正式公布了《西安市城市更新辦法》，為改善人居環境、推動產業轉型升級、完善城市功能、加快城市高質量發展提供了“行動指南”。破立之間，古城西安的城市空間里，一場城市的更新與迭代升級正在持續進行。

留住文化底蘊 讓歷史文化街區煥發新生機

位于西安地標性建筑鐘樓東北角——易俗社文化街區，自去年開業以來就成為市民、游客都青睞的網紅打卡地。“帶著家人來這里已經成為當下的一種時尚。”一位年輕市民告訴記者，讓老人在這里聽秦腔，領孩子在書店里看書，選潮品，最后再一起品嘗白云章的餃子、五一飯店的包子這些老字號美食，一站式的生活享受，每次都能給家人帶來愉悅的心情。

記者了解到，在西安城市文化軸之上的易俗社文化街區，既融合了秦腔藝術展演、中外戲劇交流、博物館展示、戲曲教育傳承、文化創意，同時具有獨特的歷史文化特色和復古情懷，溜冰場、老教室、賣冰峰的汽水店等這些老百姓生活中的小場景，加上潮流街景，老與新的相互碰撞，全方位展現西安這座城市的包容性。

“特色秦腔演出、西安本土音樂人衍生‘易俗歌會’現場live，讓數百萬名游客市民共同見證了秦文化在現代技術裝扮下所綻放的特殊魅力。同時，文化街區中一些老字號的回歸，在保護傳承傳統文化，擦亮老字號招牌方面具有創新意義。”西安曲江易俗文化游資有限公司工作人員告訴記者。

在西安，既有現代都市氣息，又有歷史文化底蘊的去處還有很多，三學街、小雁塔、北院門、七賢莊……西安城里幾代人熟悉的地方，保護改造建設正在進行中。記者了解到，目前西安歷史文化街區的有機更新，遵循小規模、漸進式、微循環原則，街區內具有地方特色的傳統民居建筑得以保護傳承，傳統街巷風貌得以延續，并輔以文化商業設施及游客服務中心等相關配套建設，這種以繡花功夫進行的“微改造”，讓古城與新西安得以實現并行不悖的生長。

破解民生難題 城市“雙修”讓老百姓獲得感滿滿

城市“雙修”是指生態修復、城市修補，是治理“城市病”、改善人居環境、轉變城市發展方式的有效手段。在《西安市城市更新辦法》中，明確了城市更新不能再走以前大拆大建的老路，要以完善城市功能、提升老百姓獲得感為目標。當前正在進行的幸福路地區綜合改造，就是西安城市更新開展城市“雙修”的最好例證。

幸福路地區是我市連接城東各區域板塊的重要樞紐，是中心城區的“東大門”，規劃面積17.63平方公里，核心區11.2平方公里。隨著幸福林帶項目的建設完成，在林帶核心引領作用下，對城市產業結構轉型升級、基礎設施改造提升、城市更新發展的作用不斷顯現。

西安幸福路地區綜合改造管理委員會發展規劃局副局長王霍焰介紹說，目前，幸福路地區綜合改造各項工程正在深入推進，改造中，采取的是“一軸”“兩核”“多點”的建設思路，共劃分有55個城市更新地塊，按照“先易后難、核心區先行、片區化改造”的思路梯次推進。在引進產業項目方面，實施“央企入區”“科技入區”“優商入區”戰略，構建“一帶”“三節點”“四片區”產業格局，借此聚合一批知名度高、帶動力強、成長性好的優質企業，輻射引領區域轉型升級，最終讓林帶核心區成為推動區域發展的強大引擎。

記者在位于長纓北路以東、興工路以南、萬壽北路以西的傳化智聯西北運營中心項目現場看到，這里一片繁忙景象，工人們正在有序進行主體土建、土方、樁基工程的施工。該項目占地146畝，投資98億元，涵蓋三棟超高層建筑，規劃1個天街購物中心和2003個停車位。2020年11月開工建設，預計在2023年12月完成主體建設。作為幸福路地區8大工業企業中第一個實施整體搬遷、退城入園、騰籠換鳥、轉型升級的示范引領項目， 傳化智聯西北運營中心建成后，將成為集金融區域運營及結算、供應鏈業務運營、智慧物流區域調度、研發及孵化等多中心為一體的區域總部。此外，作為幸福路地區綜合改造又一重點項目盛龍·愛琴海廣場也建設正酣，有7棟樓正在進行主體部分施工，不久后這里將成為集時尚購物中心、大型超市、特色風情街及大型圖書館為一體的商業綜合體。

沿著幸福路一路向北，在咸寧路、韓森路、長樂路幾個路口，記者看到街角處已經建起圍擋，這里正在進行著征收和土地騰遷工作。西安幸福路地區綜合改造管理委員會開發建設局副局長鄭珂告訴記者：“本著安置先行的原則，我們在幸福林帶周邊選擇了4處條件成熟、位置優越的地塊，就近安置群眾。安置項目對標商品房品質，容積率為2.8，占地約730畝，可安置群眾10000余戶。目前，已進行改造2000余戶，其中有一部分居民通過產權調換的方式已領到了幸福佳苑小區的新房鑰匙，明年長樂新城小區新建房屋交付后，也將安置部分居民，其他安置項目正加快進度，盡早讓群眾入住。”

對于即將入住新房，居民王女士充滿了期待，“以前的老房子又舊又沒品質，現在分的新房，不僅小區環境好，房屋格局也不錯，住得舒服了，今后我們一家的生活肯定也會越過越好的。”

正如市民所言，在新一輪城市更新中，西安將不斷為城市空間注入生產、生活、生態元素，通過產業經濟升級、空間集約高效、文化挖掘再造、民生服務提升，推動產業空間、城市功能、空間結構、治理能力的多維度提升和優化。通過破與立之間的平衡，未來城市建設將由規模驅動轉向質量驅動，城市發展的活力因子也將被大幅激活。