春季學(xué)期伊始，教育部等四部門就聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》。專項(xiàng)治理行動(dòng)主要聚焦三個(gè)方面的任務(wù)：治理無資質(zhì)和有安全隱患的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、治理數(shù)學(xué)語文等學(xué)科類超綱教超前學(xué)等“應(yīng)試”培訓(xùn)行為、治理學(xué)校和教師中存在的不良教育教學(xué)行為。

不過，記者連日來走訪東莞市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場發(fā)現(xiàn)，無證辦學(xué)、超綱教學(xué)、提前教學(xué)、強(qiáng)化應(yīng)試、中小學(xué)教師校外兼職等不良現(xiàn)象均有存在。

補(bǔ)課市場多熱？ 成不少中小學(xué)生“必修課”

3月17日是周六，位于東莞市東城街道旗峰路的國泰大廈內(nèi)迎來了不少中小學(xué)生來這里補(bǔ)課。記者粗略數(shù)了下，這棟大廈內(nèi)聚集的各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不下十家。記者以家長身份走進(jìn)一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)咨詢得知，周末來該機(jī)構(gòu)補(bǔ)習(xí)的約有一百名中小學(xué)生，主要是小學(xué)六年級、初二初三和高中的學(xué)生。“有很多學(xué)生一上都是好幾年，有的從小學(xué)六年級開始一直到高中都在我們這里上課，有初三和高三學(xué)生會(huì)和學(xué)校請假，周末來我們這里上課。”該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員告知，他們的課程形式有兩種，一種是一個(gè)老師對四五名學(xué)生，收費(fèi)兩個(gè)小時(shí)兩百多元，一種是一對一，收費(fèi)為兩小時(shí)四百多元，小學(xué)、初中、高中生價(jià)格也有所不同。

另一家專做“一對一”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員則告知，小學(xué)四五年級學(xué)生收費(fèi)為兩小時(shí)300—330元，小學(xué)六年級學(xué)生收費(fèi)為兩小時(shí)360元，初中生收費(fèi)為兩小時(shí)400—500元之間，高中生收費(fèi)則為兩小時(shí)600元以上。記者注意到，該機(jī)構(gòu)被分隔成多間兩三個(gè)平方米的小教室，培訓(xùn)學(xué)生人數(shù)也不少，以初中生和高中生為主。

東莞一大型校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)負(fù)責(zé)人則告訴記者，該機(jī)構(gòu)在東莞十多個(gè)辦學(xué)點(diǎn)的學(xué)生人數(shù)超過3000人。

據(jù)記者了解，東莞校外培訓(xùn)市場上，一對一的收費(fèi)最高已經(jīng)達(dá)到兩小時(shí)1000元。針對小學(xué)五六年級學(xué)生的“小升初”的培訓(xùn)，培訓(xùn)市場上的價(jià)格一年也要近兩萬元。

存在哪些亂象？ 無證辦學(xué)超綱教學(xué)普遍

記者注意到，雖然國泰大廈內(nèi)聚集的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不下十家，且多家涉及中小學(xué)課外輔導(dǎo)，但就在該大廈一樓大堂內(nèi)張貼的東城街道民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名單中，自考、成考輔導(dǎo)與中小學(xué)輔導(dǎo)類的26家機(jī)構(gòu)中位于國泰大廈的只有一家。

記者走訪旗峰路、莞城草塘小區(qū)、金牛橫路也發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)課程輔導(dǎo)、小班輔導(dǎo)、中小學(xué)一對一、一對一全科輔導(dǎo)、閱讀與作文輔導(dǎo)等招牌不少，這些招牌很多都是懸掛在民宅的門上或者窗戶上。

“目前東莞教育部門公布的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大約700家，估計(jì)只占到全市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整體數(shù)量的三分之一，有大量的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都沒有辦證或者證照不全。”東莞一家大型教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，無證辦學(xué)只是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的亂象之一，“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為在東莞的校外培訓(xùn)中都有存在：例如有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就會(huì)向六年級學(xué)生提前教初一的學(xué)科知識(shí)，還有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會(huì)推“保校班”(和學(xué)生家長簽訂相關(guān)協(xié)議保證孩子上了這個(gè)班就能上某些學(xué)校)等。

據(jù)該負(fù)責(zé)人透露，正規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)老師一般為全職老師，且按照東莞市教育部門的規(guī)定，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的老師須有教師資格證且為大專以上學(xué)歷。不過，該負(fù)責(zé)人也透露，還是有部分校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會(huì)聘請一些兼職老師，“做校外兼職的老師有部分就是民辦學(xué)校的老師。中小學(xué)教師校外兼職一是會(huì)對校內(nèi)上課造成影響，二是對校外培訓(xùn)的學(xué)生也不可能像全職老師那么負(fù)責(zé)。”

家長什么態(tài)度？ 無奈但不補(bǔ)怕影響升學(xué)

“平常可以考到660多分，如果發(fā)揮不好可能考不上五大校。”家住莞城的劉女士的兒子在一所民辦學(xué)校讀初三，在兒子的要求下，她為兒子報(bào)了一年的培訓(xùn)班，主要補(bǔ)英語和數(shù)學(xué)，上的是小班課，一年費(fèi)用也差不多近兩萬元，“如果是一對一，這個(gè)收費(fèi)可能翻倍還不止，太貴了。”劉女士告訴記者，兒子班上很多孩子進(jìn)入初二后都有在外面補(bǔ)課，她兒子本來是不打算補(bǔ)的，但一看到班上同學(xué)都在補(bǔ)就有點(diǎn)著急了。其實(shí)補(bǔ)課之后，劉女士兒子的分?jǐn)?shù)提升也并不是很明顯，但她也坦言，不敢拒絕孩子的補(bǔ)課要求，怕影響到他的中考成績。

在國泰大廈的五樓，記者見到了一位從謝崗送孩子過來培訓(xùn)的家長，該家長告訴記者，孩子現(xiàn)在讀六年級，從四年級開始就每周六送過來上數(shù)學(xué)課，“從謝崗開車到城區(qū)大約要一個(gè)多小時(shí)，往返得三個(gè)多小時(shí)，但為了孩子都是值得的。”這位家長對記者說，謝崗的教育資源還是不如城區(qū)。

“就是為了能讓孩子上到比較好的民辦初中，像奧數(shù)公辦小學(xué)是不會(huì)教的，但是民辦學(xué)校‘小升初’會(huì)考到，所以只能到外面學(xué)。”孩子即將升入五年級的何女士就已經(jīng)在開始打聽“小升初”培訓(xùn)的相關(guān)內(nèi)容。

記者在采訪中了解到，產(chǎn)生校外培訓(xùn)種種亂象的一個(gè)重要根源，是中小學(xué)校招生入學(xué)明里暗里的條件要求所助推。有家長就表示，“雖然相關(guān)部門一再要求義務(wù)教育階段只能面談且面談不能涉及學(xué)科知識(shí)，但很多民辦學(xué)校還是要以學(xué)科知識(shí)來選學(xué)生，并且大部分還會(huì)涉及奧數(shù)等內(nèi)容。補(bǔ)了不一定能上，但不補(bǔ)肯定難上，你說去不去補(bǔ)?”

教育部門：會(huì)不定期進(jìn)行檢查

據(jù)東莞寮步鎮(zhèn)教育局相關(guān)工作人員坦言，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無證照辦學(xué)的現(xiàn)象在東莞的確比較普遍。

他表示，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，除了根據(jù)投訴進(jìn)行檢查外，教育部門也會(huì)不定期進(jìn)行檢查，對于無證或存在違規(guī)辦學(xué)行為的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，教育部門會(huì)下發(fā)限期整改通知書責(zé)令其限期整改，如果整改仍不過關(guān)則會(huì)責(zé)令其關(guān)閉并貼上封條。

業(yè)內(nèi)人士：學(xué)習(xí)盡量在校內(nèi)解決

記者在采訪中，也有一些家長表示，雖然補(bǔ)課費(fèi)用高昂，但校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在師資力量、課程研發(fā)、溝通服務(wù)等方面，也彌補(bǔ)了校內(nèi)教育的不足。

“教育部門要對轄區(qū)內(nèi)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底做到心中有數(shù)，對于沒有辦理證照的一些機(jī)構(gòu)，符合相關(guān)條件要給予整改時(shí)間，對于不符合相關(guān)辦學(xué)條件的該取締的要取締。”一校外培訓(xùn)業(yè)內(nèi)人士阮先生就對記者說，相關(guān)部門也要引導(dǎo)家長選擇市場上符合相關(guān)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。阮先生也表示，學(xué)校也要引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)校里認(rèn)真學(xué)習(xí)，能在校內(nèi)解決的問題就在校內(nèi)解決，不能解決的再尋求校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。