北京市8日發(fā)布《關于深化職稱制度改革的實施意見》(以下簡稱《意見》)，打破職稱評價“一把尺子量到底”、職稱論文“一刀切”等條條框框，對不同人才制定不同標準，全面推行代表作制度，支持人才自選代表性成果代替論文。北京青年報記者了解到，此次改革是自1986年職稱改革以來，本市再次啟動的職稱領域重大改革，涉及全市300多萬專業(yè)技術人員。

為避免職稱評審時“一把尺子量到底”，本次職稱制度改革將職稱評價標準歸結為品德、能力和業(yè)績?nèi)齻€方面，科學分類評價專業(yè)技術人才能力素質。對不同領域、不同行業(yè)、不同層次的專業(yè)技術人才，制定不同的評價標準和業(yè)績權重，實現(xiàn)“干什么、評什么”。

《意見》中詳細描述了對不同領域的人才重點評價包含哪些方面。如對從事技術開發(fā)和應用推廣的人才，重點評價技術創(chuàng)新和集成能力、解決技術應用問題的能力、取得的自主知識產(chǎn)權和核心技術突破、成果轉化和對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際貢獻;對老師等教育教學人才，按照教學為主、科研為主和社會服務為主進行分類評價。對教學為主的，重點評價教育教學水平、教學方法創(chuàng)新和人才培養(yǎng)實績;對科研為主的，重點評價學術能力、成果創(chuàng)新質量和貢獻、學科建設效果;對社會服務為主的，重點評價成果轉化推廣、決策服務、科學普及等。

《意見》明確，將徹底解決過去職稱論文“一刀切”的問題，將職稱評審“唯論文”改為“菜單式”，讓人才做“多選題”。在職稱評審中，將全面推行職稱評審代表作制度，人才可自選最能體現(xiàn)能力水平的代表性成果，作為評審考核的主要內(nèi)容，強化質量。

除論文、論著外，基礎研究、技術開發(fā)和應用推廣人才的代表作還可包括專利、項目報告、研究報告、技術報告、工程方案、設計文件、業(yè)績報告、工作總結等。哲學社會科學人才的代表作還可包括理論文章、決策咨詢研究報告等。教育教學、衛(wèi)生技術人才的代表作還可包括精品課程、教學課例、疑難病案等。文化藝術人才的代表作還可包括文學作品、影視作品、戲劇作品、工藝作品等。

此次改革還打破了國籍、戶籍、地域、身份、人事關系等制約，除國有企事業(yè)單位和非公經(jīng)濟單位人才外，新開通了優(yōu)秀外籍人才、港澳臺人才、自由職業(yè)人才、高技能人才的職稱申報渠道，為各類專業(yè)技術人才暢通了晉升通道，解決了過去職稱晉升“玻璃門”的問題，全面激發(fā)人才發(fā)展活力，使各類人才職業(yè)發(fā)展“條條大路通羅馬”。

其他亮點

京津冀將建職稱協(xié)調(diào)共享機制

北京青年報記者了解到，本市將推動建立京津冀職稱工作協(xié)調(diào)共享機制，探索在條件成熟的領域統(tǒng)一評審標準、程序和方法，推進京津冀職稱評審專家資源和專業(yè)技術人才資源信息共享。深入落實京津冀職稱資格互認協(xié)議，逐步擴大跨區(qū)域職稱互認領域和范圍，推動三地人才自由流動。支持雄安新區(qū)建設，為入駐雄安新區(qū)的本市企業(yè)隨遷專業(yè)技術人才提供職稱評價服務。

職稱自主評審范圍擴大

此次職稱制度改革進一步擴大了職稱自主評審范圍，除市屬高校外，繼續(xù)向條件成熟的科研機構、新型智庫、新型研發(fā)機構，如北京市科學技術研究院、北京市社會科學研究院、北京市教育科學研究院、北京生命科學研究所等，下放職稱評價自主權，重點解決人才使用“能上不能下”的問題，支持用人單位完善考核制度，對評上職稱的人才，用人單位可根據(jù)人才與崗位的適用情況和考核情況，合理聘用人才;對不符合崗位要求、沒有履行崗位職責的人員，用人單位可以“低聘”、不聘直至解聘。

創(chuàng)新6類人才職稱晉升方式

《意見》提出，取得國家級人才表彰獎勵、獲得國家級科技獎項、擔任國家級重大科技項目負責人、在自主創(chuàng)新和科技成果轉化過程中取得突出成績的領軍人才，可通過職稱評審“直通車”取得正高級職稱;取得重大基礎研究和關鍵技術突破、解決重大工程技術難題、在經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻的業(yè)績突出人才，可破格申報高級職稱;長期扎根基層一線、做出重要貢獻的基層人才可單獨評審、優(yōu)先評聘;具有特殊技能、在特殊領域和特殊崗位取得突出業(yè)績、做出重大貢獻的特殊人才可直接認定職稱等級;高校科研機構的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，以及援藏、援疆、援青等對口支援和援外醫(yī)療的專業(yè)技術人才可享受職稱評聘的支持政策。

本市將聚焦高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，圍繞“三城一區(qū)”建設，按照“需要什么評什么”的原則，增設人工智能、創(chuàng)意設計、知識產(chǎn)權、技術經(jīng)紀、科學傳播等新業(yè)態(tài)、新職業(yè)的職稱評價專業(yè)，支持培育先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

此外，本市還將補齊全部職稱系列的層級設置，在經(jīng)濟、會計(審計)、統(tǒng)計、中專教師、工藝美術、實驗技術等系列中增設正高級，持續(xù)滿足高精尖產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和重點優(yōu)勢學科等領域的人才評價需求。