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稅費(fèi)優(yōu)惠政策是積極財(cái)政政策的重要內(nèi)容，是公平、直接、有效的惠企政策。近年來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外環(huán)境，我國不斷完善和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，持續(xù)實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，強(qiáng)力支持企業(yè)紓困解難。在不久前舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，與會(huì)人士介紹了優(yōu)化完善部分階段性稅費(fèi)優(yōu)惠政策的背景、主要內(nèi)容和預(yù)期效果等情況。從中不難看出，今年優(yōu)化實(shí)施的稅費(fèi)優(yōu)惠政策是黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢作出的決策部署，更具精準(zhǔn)性和有效性，需要認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保企業(yè)應(yīng)享盡享。

隨著大規(guī)模減稅降費(fèi)政策的持續(xù)實(shí)施，我國的宏觀稅負(fù)持續(xù)下降，未來繼續(xù)大規(guī)模減稅的空間在收窄，同時(shí)減稅效應(yīng)也在遞減，切實(shí)需要考慮政策的可持續(xù)性和各級(jí)財(cái)政的可承受能力，這樣才能確保減稅降費(fèi)政策落到實(shí)處。下一步減稅的重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)向減稅降費(fèi)政策的完善上，更加強(qiáng)調(diào)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的結(jié)構(gòu)性和精準(zhǔn)性，讓稅費(fèi)優(yōu)惠政策作用得到更有效的發(fā)揮。

綜合考慮助企紓困，需要考慮財(cái)政的可承受能力以及兼顧政策的有效性。延續(xù)和優(yōu)化實(shí)施部分階段性稅費(fèi)優(yōu)惠政策包括多個(gè)方面內(nèi)容。為激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、更好支持科技創(chuàng)新，將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例由75%提高至100%的政策，作為制度性安排長期實(shí)施。為支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，將減征小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元部分的所得稅政策，實(shí)施至2024年年底。為支持穩(wěn)就業(yè)，將降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，延續(xù)實(shí)施至2024年年底。將煤炭的進(jìn)口零關(guān)稅政策延續(xù)實(shí)施至2023年年底，以確保國內(nèi)煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)。將物流企業(yè)大宗商品倉儲(chǔ)設(shè)施用地、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策延續(xù)實(shí)施至2027年年底，促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展。將殘疾人就業(yè)保障金優(yōu)惠政策延續(xù)實(shí)施至2027年年底，減輕用人單位負(fù)擔(dān)。以上政策預(yù)計(jì)每年減負(fù)規(guī)模達(dá)4800多億元。

上述優(yōu)化實(shí)施的稅費(fèi)優(yōu)惠政策直接體現(xiàn)了連續(xù)性、結(jié)構(gòu)性和精準(zhǔn)性的特點(diǎn)。一是突出對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的支持。簡單梳理，今年支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的舉措不僅包括所得稅優(yōu)惠政策，而且包括降低增值稅征收率、免征增值稅和增值稅加計(jì)抵減等，形成了對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶稅費(fèi)支持的強(qiáng)大合力。二是強(qiáng)力支持科技創(chuàng)新。將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例由75%提高到100%的政策作為制度性安排長期實(shí)施，一方面擴(kuò)大了政策實(shí)施范圍，進(jìn)一步加大了科技創(chuàng)新支持力度；另一方面有利于穩(wěn)定經(jīng)營主體預(yù)期，提振企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的信心。三是持續(xù)支持企業(yè)紓困發(fā)展。延續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，預(yù)計(jì)年均減負(fù)約1800億元，有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)活力。

為推動(dòng)上述優(yōu)化實(shí)施的稅費(fèi)優(yōu)惠政策快速落地，下一階段，各級(jí)各有關(guān)部門要高質(zhì)量實(shí)施好已經(jīng)明確的各項(xiàng)政策，扎扎實(shí)實(shí)把該減的稅費(fèi)減到位，讓政策紅利更好惠及經(jīng)營主體。同時(shí)，要按照黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化政策實(shí)施方式，超前研究制定新的更具針對性的減稅降費(fèi)政策優(yōu)化方案，及時(shí)研究解決經(jīng)營主體反映的突出問題，激發(fā)市場活力和信心。另外，要堅(jiān)決打擊騙取減免稅等違法行為，切實(shí)發(fā)揮好稅費(fèi)優(yōu)惠政策效應(yīng)，確保黨中央、國務(wù)院決策部署落地生根。

（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：于長革）